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江苏海安撤县设市 依托南通接轨上海

      5月14日,据海安发布消息,接江苏省人民政府苏政发[2018]63号文件《省政府关于撤销海安县设立县级海安市的通知》,经国务院批准同意,撤销海安县设立县级海安市,以原海安县的行政区域为海安市的行政区域,海安市人民政府驻中城街道长江中路106号。海安市地理位置优越,交通发达,加之去年南通建设上海大都市北翼门户城市的政策加持,具有较好的发展前景。

      根据江苏省人民政府《省政府关于撤销海安县设立县级海安市的通知》中要求,涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置,涉及的行政区域界线要按照规定及时勘定,所需人员编制和经费由海安市自行解决。要严格按照国务院“约法三章”要求,不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定以及土地管理法规政策,加大区域资源整合力度,促进区域经济社会协调健康发展。

      同策咨询研究部总监张宏伟对中国资本观察记者表示,近年来,撤县设市有很多案例。撤县设市后,财政收入和支配的权利和土地的资源支配的权利会不一样。设市以后,海安会有更好的发展,城市发展格局也会不一样。

      易居研究院智库中心研究总监严跃进对中国资本观察记者表示,对于海安市来说,当前撤县设市是有较好的意义的,充分说明此类城市的城市地位在提升,经济实力强,所以会带来较好的发展机会。对于海安市来说,目前设市后,其实有较好的优势,尤其是南通当前房地产市场不断发力,类似区域预计也会被看好。当然也要警惕炒作此类设市的概念。未来行政级别提升后,也要积极关注新的机会,类似产业导入、招商引资等,这都有助于此类城市综合实力的提升。
 
      海安位于南通、盐城、泰州三大市交界处,东临黄海,与如东接壤,西与泰州的姜堰区为邻,南和如皋、泰兴相连,北与东台毗邻;海安南接沪浙,距离上海崇明岛约100公里,北依江淮,西靠扬泰,东望黄海之滨的如东洋口大港。海安东西直线最长71.1公里,南北最宽39.35公里,海安总面积1180平方公里,下辖10个区镇,其中,国家级开发区1个,省级高新区1个。
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      南通接轨上海,打造上海“北大门”
 
      海安县隶属于江苏省南通市,撤县设市后,海安市由省直辖,南通市代管。南通的优越地理位置被誉为“据江海之会、扼南北之喉”,隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相依。而且随着苏通大桥、崇启大桥的建成通车,和沪通长江大桥、北沿江高铁与城际轨道交通的开工,原属“上海90分钟交通出行圈”的南通,到上海的通车时间有望缩短到1个小时。
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      去年2月份,江苏省委书记李强参加江苏省人代会南通代表团审议时指出,南通一定要做好跨江融合、“接轨”上海的大文章,努力建设成为上海的“北大门”,这一方针也为南通深化“接轨”上海提供了强有力的支撑。江苏省长石泰峰在江苏省政府工作报告中也明确要求,认真落实长三角区域一体化发展战略;加强省级区域合作交流,促进沿江城市集群发展、融合发展。
 
      2017年4月16日,江苏省政府正式批复《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》。17日,南通市召开南通建设上海“北大门”座谈会,听取落实《总体方案》的意见建议。
 
      会议提出,以江海组合港、航空港、信息港为支撑,以创新创业生态城、通州湾临港产业城、启东生命健康科技城为平台,以现代先进产业协同发展基地、文化旅游休闲度假基地、优质农副产品市场服务保障基地为重点,加快形成“三港三城三基地”全市域对接服务上海的空间格局。
 
      经过3至5年的努力,全面对接服务上海取得重大进展,基本建成一个集“生态屏障、产业腹地、创新之都、文化名城”于一体的上海“北大门”。
 
      严跃进对中国资本观察记者表示,南通提出了建设上海大都市北翼门户城市的目标,对于南通城市和楼市的投资价值提升有积极的作用。政策里面提到了三个“港”的概念,即江海组合港、航空港和信息港的概念,对于此类港口城市的复兴有积极的作用,预计相应土地市场会有较大的活跃态势。
 
      此前,中共南通市委书记、市人大常委会主任陆志鹏在南通对接服务上海大会上透露,到2020年南通与上海开通动车,2022年南通轨道交通与上海实现无缝换乘。



 
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